عدم موفقیت نهادهای آمریکایی در رعایت مهلت قانون GENIUS
نهادهای نظارتی ایالات متحده در روز شنبه، مهلت قانون Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (GENIUS) برای صدور نهایی قوانین استیبلکوینها را از دست دادند. این تاریخ، یک سال از زمان امضای این قانون را نشان میدهد.
چندین نهاد نظارتی آمریکایی در طول سال گذشته، قوانین پیشنهادی منتشر کردند و بازخورد عمومی جمعآوری کردند، اما هیچگونه مقررات نهایی قبل از مهلت ارائه نشد.
این نهادها شامل وزارت خزانهداری، دفتر ناظر بر ارز (OCC)، شرکت بیمه سپردههای فدرال (FDIC) و هیئت فدرال ذخیره است که قوانین پیشنهادی صادر کردند اما هیچگونه قانون نهایی منتشر نکردند.
تبعات عدم صدور قوانین نهایی
از دست دادن مهلت قانونی به معنای باطل شدن قانون GENIUS نیست، اما ممکن است قواعد ناتمام منجر به عدم قطعیت نظارتی برای صادرکنندگان استیبلکوینها شود.
قانون GENIUS نخستین چارچوب جامع نظارتی فدرال برای استیبلکوینها در ایالات متحده را برقرار کرد. این قانون در تاریخ 18 ژوئیه 2025، توسط رئیسجمهور وقت، دونالد ترامپ امضا شد.
توسعه قوانین پیشنهادی در سال اول قانون GENIUS
در سال گذشته، نهادهای فدرال 10 اطلاعیه برای پیشنهاد صدور قواعد (NPRM) ارائه کردند. وزارت خزانهداری چهار پیشنهاد منتشر کرده که به پیادهسازی گستردهتر این قانون مربوط میشود.
این پیشنهادها شامل استانداردهایی برای تعیین شباهت رژیمهای نظارتی استیبلکوینهای ایالتی به چارچوب فدرال، الزامات ثبتنام برای صادرکنندگان استیبلکوینهای خارجی و راهنماهایی برای انطباق با تدابیر ضد پولشویی میشود.
OCC نیز دو NPRM را برای صادرکنندگان استیبلکوینهای پرداختی که تحت نظارت ملی هستند، منتشر کرده است.
FDIC یک NPRM برای مؤسسات تحت نظارت خود که استیبلکوینهای پرداختی صادر میکنند، ارائه کرده و به انتظارات نظارتی و استانداردهای عملیاتی مانند مدیریت ذخایر میپردازد.
علاوه بر این، NCUA قوانینی را پیشنهاد کرده است که به اتحادیههای اعتباری بیمه شده فدرال اجازه میدهد در صدور استیبلکوین مشارکت کنند.
نهایتاً، سازمانهای بانکی فدرال بهطور مشترک یک قانون پیادهسازی بیندستگاهی پیشنهاد کردند تا نظارت در بین OCC، فدرال رزرو و FDIC را هماهنگ کند.
درخواست Anchorage برای قانونی کردن CLARITY Act
بانک رمزارزی تحت نظارت فدرال، Anchorage Digital از قانونگذاران خواسته تا قانون Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY) را به تصویب برسانند.
آنها در گزارشی در روز جمعه نوشتند: “در سالگرد GENIUS، ما بار دیگر خواستار تصویب CLARITY Act شده و ساختار بازار روشنی که برای استیبلکوینها کار کرد را به اقتصاد گستردهتر داراییهای دیجیتال گسترش میدهیم.”
هدف CLARITY Act ایجاد نخستین چارچوب نظارتی فدرال برای داراییهای دیجیتال در ایالات متحده است. این قانون در کمیته بانکداری سنا در ماه مه تأیید شد، هرچند گروههای صنعتی بانکی استدلال کردند که این امر به شرکتهای رمزارزی اجازه میدهد بدون رعایت الزامات مشابه بانکهای سنتی، یکنواختهایی بر روی استیبلکوینها ارائه دهند.
فشار برای اصلاحات در CLARITY Act
در تاریخ 13 ژوئیه، انجمنهای بانکی ایالتی شامل انجمن بانکداران آمریکایی (ABA) و بانکداران جامعه مستقل آمریکا (ICBA)، نامهای مشترک به رهبران سنا ارسال کردند که خواستار جزئیات بیشتری در مورد مقررات حاکم بر سود استیبلکوینهای CLARITY Act شدند.
آنها استدلال کردند که اصلاحات جدید باید جلوی رفتار استیبلکوینها به عنوان جایگزینهای سپرده را بگیرد تا تنها به عنوان ابزارهای تراکنشی عمل کنند.
در تاریخ 26 ژوئن، Galaxy Digital احتمال تصویب CLARITY Act در سال 2026 را به 50% کاهش داد و به نبود متن یکپارچه در کمیتههای بانکداری و کشاورزی سنا اشاره کرد.
